工地灰尘及渣土运输中漏撒,污染市容卫生和空气质量的问题,今后有望得到进一步解决武汉市将继续加大对工地施工及渣土运输管理力度,提高工地开工“门槛”。
这几年,正值武汉基础设施及房地产项目高密度发展阶段,因“工地施工灰尘及渣土运输漏撒”污染市容卫生和空气质量的问题愈发凸显。
武汉市政协委员施平昨在“关于加强清洁武汉建设,提升武汉空气质量的建议”提案中说:只要加强对城市建筑工地和建筑垃圾特别是“渣土车”的管理,就有可能使其对空气、环境的影响下降到最低程度。
昨日下午,在提案咨询活动现场,该市委常委、常务副市长袁善腊在接受本报记者采访时表示,政府正在采取诸多措施专门管理渣土污染问题,今后还将加大市内工地施工及渣土运输管理力度,并提高市内工地开工“门槛”,以便确保市容卫生和空气质量良好。
“政府职能部门提供提案咨询活动”现场,市建管、城管等职能部门负责人介绍,鉴于一直在管但问题多多少少依旧存在的现状,已制定了相应措施,简单说就是工地开工先过“渣土关”。
经济利益驱使渣土运输“五乱”
据委员们和相关职能部门负责人介绍,如今部分市内工地渣土车存在着“五乱”:车轮和车身带泥巴未冲洗干净就上路、车厢缝隙不密封沿路漏撒、车主违规加高车厢挡板、部分渣土车没有车顶盖板沿路漏撒、部分满载超载渣土未封闭盖严车顶盖板沿路漏撒。
部分渣土车之所以不顾各项规定要求“多拉快跑”,背后是经济利益在驱使。
据介绍,一般说来,工地甲方一般都是按整个工地的总运土量包给乙方。乙方按照车辆装载量的多少,每车每公里给司机10至20元不等的运费,司机一般都对半赚。以某辆运费为20元的渣土车为例,从工地到倾倒场距离10公里,司机每拉一趟为200元,一晚上拉5趟就是1000元。为了多赚钱,司机就要超速快跑,以争取多拉几趟,多赚几百元,也就顾不得“耽误”时间去给车辆冲洗。
对于承包土方运输的乙方来说,同样希望渣土车多载。例如,每车不超载平装,一个工地土方约需一万车拖完,那土方老板为了少支付渣土车司机的酬金,以赚取更多的甲方支付的出土总价,就会将渣土车次缩少至8000车,必然,每辆车多拉才行。
对于工地甲方(开发商)来说,能以更短时间结束,自然就会缩短工程工期,减少相关成本。
渣土漏撒增加社会成本
渣土漏撒随之而来的是空气质量、市容环境变差,进而增加环卫工人劳动量,增加社会成本。
通过一组数字,可以明显看出社会成本的增加。
市人大代表、硚口区城管局局长张启发介绍,硚口区马路每天用洒水车等清洁马路,每天都进行冲洗,不算水费和人工成本,一年下来仅机械费用约为400万元。路面渣土被冲到下水道后导致了二次成本增加水务部门需要更多次数疏通下水道。如果路面卫生污染不严重,可以做到两天一次或者酌量减少使用洒水车等设备,仅一个区一年就能节约200万元的机械费用成本。
张启发说,另外,渣土车运输时间在晚上9点至凌晨5点。这个时间段内,洒水车不能上路作业,不然才清洗干净的马路就立马被污染了。早上5点到7点,两个小时时间完全不够用,上班高峰时间又到了。
规范车辆:管渣土第一关
据市城管局、建管办等负责人介绍,目前,“渣土关”主要在三个方面进行落实。
首先是车辆。据介绍,武汉市渣土运输车队目前有登记、具备资质的约20多家,但事实上,根本不止这些。这样,就不便于主管部门的管理和控制。
今后,在工地从事渣土运输的所有车辆,将加强审查。具体来说,就是没有获得渣土运输资质的不准运输、车厢挡板超高或没有车顶盖板的,就是不符合标准的车辆,不准运输。工地在开工之前,主管部门对运输车辆须进行严格审查,符合条件才予以颁发“准运证”。
强制冲洗:管渣土第二关
第二是工地内。工地施工前,须设置固定围挡封闭施工。围挡定期检查、清洗。工程施工至2层以上(含2层)时,应采取防护网封闭,且高于作业面同步进行。工地进出口和工地内道路、材料堆放场地须进行硬化处理,并能满足载重车辆通行要求。
工地进出口应设置符合要求的车辆冲洗保洁设施,并配备专职保洁员。武汉市建管办主任夏平介绍,从去年11月开始,建管部门已对二环线内的工地作出强制要求,必须配备自动机械冲洗设备。从硬件设备上确保上路渣土车干净。
监督执法:防止“乱抛撒”的第三关
第三是运输中。有了前面两道环节的措施,工地灰尘污染和渣土车漏撒问题就不至于很严重。管理部门则可以加强对渣土车规定运输线路的监管。
委员们建议,为保证各项规定的有效落实,也应加强对主管执法部门的监督,杜绝“不作为”情况的出现。
据了解,目前,“对管理部门的监管,纳入市级绩效目标管理”的提议,正在商讨之中。这个提议,主要针对“对渣土车资质审核不到位”、“让不符合标准渣土车运营”、“渣土车夜间营运没人管理”。